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武陵区2017年政府工作报告

发布日期:2017-02-09 09:14 来源:中国武陵网 字体:[ ]

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常德资讯网,有多少人过得比我们辛苦得多,要懂得知足常乐。  2016年被称为“超融合元年”,一个标志性的事件就是超融合产业联盟的成立。庄长兴期望国家开发银行进一步深化与陕西的全方位合作,支持陕西创新发展,助力陕西高等院校冲击“双一流”、搭建科技创新平台,形成具有陕西特色的科研创新优势,服务国家战略发展新格局。据中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心数据,2015年中国新增11.5万艾滋病毒感染病例,其中1.7万例(约14.7%)处于15至24岁的年龄段。

  据统计,全省共有超1200支队伍参赛,上万名广场舞爱好者报名参与,打造了一场声势浩大的广场舞盛会。  我们可以看到作为传统安全厂商的深信服,更多是将自身的业务与超融合架构结合,从而为客户提供一站式的服务。表面还覆盖康宁大猩猩保护玻璃,屏幕支持多点触控,色彩艳丽,可视角度较广。”  在软件方面,华为UI从1.0到今年即将发布的5.0,随着版本不断更新,也加入了大量的创新设计应用体验。

当然,这里并不是为了黑某一个品牌。华商报记者马群杨平  滥开药滥检查导致医疗资源浪费  人民网曾有报道称,中国医疗保险中的“六非”行为(非合理用药、非合理检查、非合理收费、非合理医药定价、非参保对象享受医保待遇、非离退休人员享受离退休待遇)一直较为严重。戴尔出彩版是一款搭配专业级音质的,不但屏幕能够展现出清晰靓丽的画面,专业的音频系统更能实现对音质的愿望。△人社部官网截图养老保险领取地视4种情况而定依据此次印发的《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》,根据4种不同情况,规定了养老保险待遇领取地:1养老保险在户籍地的当地领取参保人员待遇领取地按照基本养老保险关系在户籍所在地的,由户籍所在地负责办理待遇领取手续;2在累计缴费满10年地区领取基本养老保险关系不在户籍所在地,而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的,在该地办理待遇领取手续;3年限不够转上一缴满年限地领取基本养老保险关系不在户籍所在地,且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续;4多地年限均不够资金归集户籍地基本养老保险关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的,将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续。

——2017年2月9日在常德市武陵区第十七届人民代表大会

第二次会议上

区人民政府区长 廖可元

 

各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

过去四年工作回顾

 

  区第十六届人大二次会议以来的四年,是武陵发展史上极不平凡的四年。全区人民在区委的坚强领导下,围绕“建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区”发展定位,同心同德、攻坚克难,实现了经济社会发展新跨越。累计获得市级以上荣誉800多项,其中国家级82项、省级260项,先后获得全国平安区县、全国法治区县、全国义务教育均衡发展先进区等国家级荣誉,成为全省首批、全市唯一全面小康达标区县。

  这四年,我们全力以赴抓项目、兴产业,托起了欣欣向荣的现代新城。主要经济指标增速稳居全市第一。2016年,完成区属生产总值145.7亿元、一般公共预算收入20.1亿元(同口径)、固定资产投资271亿元、社会消费品零售总额132.5亿元、实际利用外资7620万美元,分别为2012年的1.6、1.5、2.8、2.4、2.2倍。现代服务业繁荣发展。完成第三产业增加值108亿元,占GDP比重达到74.1%。在建和建成服务业项目167个,其中亿元以上41个、五千万元以上19个。武陵阁步行城、万达广场、友阿国际广场、和瑞欢乐城、老西门文化旅游街区争先绽放,西部新区物流园、居和嘉美、东星家居广场等专业市场建成营业,恒大、碧桂园等一线房产品牌相继落户。文化旅游、动漫创意、社区服务等新兴业态发展壮大。金融服务业迅速发展,益丰大药房成功登陆沪市主板。工业转型步伐加快。武陵移动互联网产业园在全省率先授牌,入园互联网企业61家,完成交易额30亿元,成为“全国信息消费试点区县”。。深入推进“退二进三”、“腾笼换鸟”,迁出产能落后企业5家,腾换科技型企业3家,环通科技等5家企业顺利通过高新技术企业评审。都市农业特色凸显。建成500亩以上连片蔬菜园区30个,蔬菜供应占城区市场份额80%以上。惠生肉业成功上市,常德酱板鸭成为地理标志产品。“金丹”、“富民桥”、“童胖子”等7个品牌被评为省级以上名牌农产品或著名商标。培育扶持农民专业合作社56家。

  这四年,我们千方百计抓保障、惠民生,绘就了幸福多彩的民生画卷。城乡居民人均可支配收入分别达到31288元、21324元,为2012年的1.4倍、1.7倍。社会保障更加有力。累计新增城镇就业3.6万人,新增农村劳动力转移就业5200人,零就业家庭动态援助率100%。五险参保总人数达到58万人次,企业退休人员基本养老金实现“十二连增”。城乡低保、农村五保、医疗救助、残疾人保障等民生保障水平逐年提升,基本做到了应保尽保。累计投入2亿元,建成公租房1680套,发放租赁补贴3504户。公共服务更加优质。累计投入4.5亿元,新建学校3所、改扩建4所,新建公办和普惠型幼儿园38所。顺利通过全国义务教育发展均衡区县考察验收,全省两项督导评估喜获“双优”。累计投入2亿元,新建、改扩建街道社区卫生服务中心和乡镇卫生院13家,新建社区卫康室和村卫生室54个。城乡居民基本医疗保险整合并轨,推行“分级诊疗、基层首诊、双向转诊、上下联动”医疗服务新模式。加强疾病防控,全区未发生重大传染病暴发疫情和突发公共卫生事件。稳妥实施“全面两孩”政策,计生工作获评“新国优”。扶贫攻坚成效显著。大力实施精准扶贫,成为全市唯一实现贫困村全退出、贫困人口全脱贫的区县。扎实推进石门县壶瓶山镇4个贫困村对口帮扶工作,取得了明显成效。社会大局安定和谐。严格落实信访维稳责任制,全面深化信访体制改革,累计化解信访积案104件,信访形势持续好转。重点加强安全生产和食品药品监管,连续多年未发生较大以上安全生产事故及食品药品安全责任事故。各项事业全面进步。成功举办四届武陵国际微小说节,被授予全国首个微小说、微电影创作基地。“百团大赛”、“武陵欢歌”等群众文化品牌活动风生水起。认真开展国防动员,国防后备力量建设不断加强。全省唯一的港澳文化交流基地落户武陵。民族宗教、审计、统计、工商、质监、人事、物价、人防、供销、档案、保密、对台、老龄、方志、社会组织管理、防灾减灾等工作取得新的进步,工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、侨联等群团组织发挥了积极作用,公安、税务、规划、国土、环保、住房公积金、供电、银行等驻区单位做出了突出贡献。

  这四年,我们凝心聚力抓建设、强管理,扮靓了日新月异的秀丽家园。城市建设成果丰硕。“三改四化”圆满收官,改造小街小巷137条,完成武陵大道美化4.5公里。武陵阁步行城提质改造顺利竣工,成为武陵名片和市民客厅。坚持“依法依规、公开公平、耐心耐烦、同心同力”,强力推进征拆棚改,确保了重点项目建设用地需求,老西门、落路口成为全国棚改示范样板。城市管理提质增效。深入推进城市管理“一改四化”,为“巩文”、“巩卫”和“创森”工作作出了重要贡献。全面实施智慧城管和环卫精细化作业,解决了早夜市、马路市场等一批老大难问题。始终保持控违拆违高压态势,违法建筑基本实现“零增长”。完美社区成为样板。投入近3亿元,完成了11个街道“一所一校四中心”和92个社区“一站一园一场七室”硬件建设。探索建立了“3+N”完美社区建设模式,打造了一站式服务、易办事、完美社区网、爱心银行等零距离服务品牌。农村面貌焕然一新。大力建设美丽乡村,建成省级示范村15个、市级示范村6个。深入开展农村环境综合整治,打造了丹洲八一路、河洑片区两大生态示范走廊。累计投入3.5亿元,加固沅江一线大堤,从根本上消除了安全隐患。全面启动洞庭湖生态经济区水环境综合治理五大专项行动。

  这四年,我们坚定不移抓改革、促创新,谱写了劈波前行的铿锵乐章。完成撤市建区以来最大规模的行政区划调整。承接了城管、渣土、环卫、市政等17项城市管理职能。积极推进新一轮政府机构改革,合并调整工作机构13个,圆满完成公路、工商、质监等行政管理体制改革。创新实施“网格化”管理,探索建立了“互联网+社会治理+公共服务”的复合型治理体系,创造了全国基层社会治理创新的武陵经验。全面推行“3+N”、“3+X”基层治理新模式,居民自治水平明显提升。稳步推进投融资体制改革,常德江北投资开发建设有限公司成功改组,获取融资授信18亿元。农村集体产权制度、商事制度、医药卫生制度、公务用车制度等改革均实现了预期效果。

  这四年,我们持之以恒抓作风、优服务,树立了勤廉务实的政府形象。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格落实作风建设各项规定,加强党风廉洁建设和反腐败力度,政风行风明显好转。深入推进法治政府建设,严格落实重大行政决策程序规则,不断完善政府法律顾问、专家咨询、政府合同管理等制度,获评“六五普法先进单位”和“全省依法行政工作优秀单位”。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督和人民群众的社会监督,累计办理人大代表议案、政协委员提案302件,回复率、满意和基本满意率均达到100%。加快转变政府职能,行政审批事项压减54%,审批时限压缩56%。严格落实优化经济发展环境十项禁令,发展环境不断优化。

  各位代表!四年的变化有目共睹,四年的成就来之不易。这些成绩的取得,是区委统揽全局、正确领导的结果,是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果,是全区人民和社会各界齐心协力、共同努力的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和社会各界人士,向关心支持武陵发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

  成绩令人鼓舞,问题不容忽视。一是思想解放程度不够。“小富即安、自我满足、自我陶醉”的骄政观念依然存在。面对新形势、新问题思想不够解放、思维不够开阔,改革创新的勇气还不足。二是工作主动性不够。“多做多错、少做少错、不做不错”的懒政观念依然存在。在急难险重工作面前有畏难情绪,项目落地和推进仍然困难。社会矛盾多发易发,维稳任务还十分艰巨。三是工作创新性不够。“墨守成规、按部就班、得过且过”的庸政观念依然存在。满足于过去的老套路、老方法,缺乏前瞻性和谋划大局能力。一些干部的能力水平与新常态、新形势的要求还有差距。对于这些问题,我们将在今后的工作中采取切实有效的措施,努力加以解决。

 

今后五年政府工作的总体要求和目标任务

 

  今后五年,政府工作的指导思想是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市、区党代会工作部署,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕新常德新创业战略目标,坚持一个定位,突出三大重点,践行五条路径,为“率先五个常德,建设美好武陵”而努力奋斗!

  根据上述指导思想,今后五年政府工作的主要目标任务是:坚持“一个定位”,就是坚持以现代服务业为主要特征的现代化中心城区发展定位,努力将我区打造成泛湘西北商业中心、创新创业高地、魅力宜居城区。突出“三大重点”,就是牢牢把握发展现代服务业、提升城市治理水平、增强群众幸福感三大重点。践行“五条路径”,就是创新实施党建总揽、改革引领、创新驱动、依法治理、绩效评价五条路径。今后五年,区属生产总值年均增长10%左右,一般公共预算收入年均增长10%左右,固定资产投资年均增长18%左右,社会消费品零售总额年均增长15%左右,城乡居民人均可支配收入年均增长10%左右,产业结构更加合理,基础设施更加完善,公共服务水平更高,社会保障更加有力,社会安定有序,人民安居乐业,率先迈进基本现代化。

  着力建设经济繁荣的现代化中心城区。大力发展现代服务业,坚持生产性服务业和生活性服务业“双轮驱动”,到2020年,基本形成结构优化、业态丰富、布局合理、特色鲜明、品牌效应明显的现代服务业体系,成为泛湘西北商贸中心,服务业增加值占GDP的比重达到80%以上。深入推进工业转型升级,突出发展高新技术产业,加快发展现代制造业,形成新的增长极。大力发展都市农业,打造具有武陵特色的农业产业。

  着力建设环境优美的现代化中心城区。以国家智慧城市、海绵城市、森林城市建设为引领,建立完善管理更加规范、服务更加优质的智慧城市治理体系。强化城镇生活污水治理,确保到2020年,全面消除城区及周边黑臭水体,城市污水处理率达到95%以上。围绕“青山常在、绿水长流、空气常新”,倡导绿色发展和绿色生活,让自然之美与人文之美、传统之美与现代之美交相辉映,让人民群众既能享受“四面桃花三面柳,一城春色半城湖”的美丽景象,又能品味“采菊东篱下,悠然见南山”的田园牧歌。

  着力建设生活幸福的现代化中心城区。坚持全民共享、共建共享,努力把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量。到2020年,民生支出占财政总支出的比重达到75%以上,用更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更放心的安全保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境惠及全区人民,不断增强人民群众的存在感、获得感、幸福感。

  着力建设文明和谐的现代化中心城区。深入推进“文明武陵,从我做起”活动,让文明理念内化于心、外化于行,成为每个武陵人的自觉,成为武陵最亮丽的风景。始终坚持依法治理,弘扬公平正义,实现政治生活、经济生活、社会生活法治化,事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。

 

2017年工作安排

 

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:区属生产总值增长10%,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民人均可支配收入增长10%,新增城镇就业1万人以上,完成省、市下达的节能减排约束性指标。围绕上述目标,重点做好以下工作:

  一、产城互动,努力实现城市建设与产业发展同步提升

  把项目作为经济发展的灵魂,用产业发展撑起城市的脊梁,让武陵成为一个有活力、有梦想的城市。

  1、突出抓好项目建设。强力推进“一核十片”建设,“一核”就是要加快建设白马湖城市商务中心,打造泛湘西北首个中央商务区;“十片”就是重点推进河洑小镇、西部物流产业园(柳叶大道西延线区块)、智慧谷、丹洲生态城、芙蓉王现代新城、花山湿地、步行城商业区(含老西门、友阿国际)、高铁站(火车站)商贸区、互联网产业园、芦荻山现代农业产业园等十大片区建设。加快农副产品物流园、西城新区物流园、现代医药物流中心等项目建设,引进一批有影响力的现代物流项目。高标准建设蔬菜交易市场,扎实推进钢材大市场、义乌小商品批发城、兴隆国际城、红星美凯龙常德商业广场等重点项目建设。进一步激活武陵阁步行城、万达广场、友阿国际、和瑞欢乐城、老西门等商业区域的人气财气,引导商贸企业组织参与各类展会促销活动。引导住宿餐饮、家政服务、健康养老、健身休闲等生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。深入推进供给侧改革,引进新能源、新材料、电子信息、生命科技、智能制造等战略性新兴产业项目。围绕“叫响有机品牌,打造休闲郊外”,培育一批有机、休闲农业项目。

  2、突出抓好园区建设。积极推进园区攻坚大会战,加快武陵互联网产业园一期建设进度,尽快完成双创大厦(双子楼)规划设计和前期工作,确保年内开工建设,启动二期规划设计,建设“互联网+”园区,争创国家级移动互联网产业园、电商商务示范基地、创新创业示范基地、科技企业孵化基地。加快武陵工业园提质改造,全面提升园区形象。

  3、突出抓好招商引资。建立“区级领导牵头挂帅,分管部门负责,招商部门协调”的一体化招商体制,形成招商引资强劲攻势。强化精准招商,重点围绕500强企业,着力引进龙头项目、知名品牌、专业市场、交易平台、先进管理模式和战略投资者。坚持招商与招才并举、引资与引智并重,力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。注重招商实效,提高签约项目的落地率和开工率。加强投融资平台建设,加大融资力度,年内实现融资50亿元。

  4、突出抓好环境优化。严格执行“联合审批四项制度”,全面推进全程代理、一站式审批和限时办结等制度,全方位、全过程、全领域为项目落地、开工建设服务。严厉打击阻工扰工、强行参工参运、强占市场等扰乱经济发展环境的违法行为。

  二、建管并重,努力实现城市面貌与管理水平同步提升

  全力推进城市建设管理,以精细建管提升城市品质,让武陵成为一个精致精美的城市。

  1、精致建设城市。深入推进“一城一中心”、“一城一小镇”、“一园一湿地”、“一谷一新区”、“一城一产业”十大工程。按照现代发展理念,全面推进城市建设,着力建设现代精品城区。加快推进白马湖城市商务中心建设,年内完成整体规划并启动前期工作。丹洲生态城要坚持“城里乡村、乡里桃源”理念,加快完善规划概念设计,同步推进“路、水、堤、居、农、业、景”项目建设以及生态大道、水系连通改造、沅水一线大堤加固等重点工程,确保年内启动建设。河洑小镇要加快征收征拆进度,上半年动工开建,打造新型城镇化建设样板工程。花山环境科学园区和花山湿地要加强规划设计的衔接对接,尽快启动前期工作。加快智慧谷和西部教育新区基础设施建设,强化招商引资,做活西部新区。服务好芙蓉王现代新城和烟草千亿产业建设,挖掘产业潜力、抓好配套服务。主动配合、加快推进过江隧道、4号大道、丹溪路等重点项目。

  2、精心服务城市。依法依规推进征拆征收工作,配优配强工作力量,保障项目建设用地需要。加快安置小区建设进度,确保群众尽快入住。全力做好棚户区改造,完成长胜桥、过江隧道等25个棚改项目征收扫尾,启动桃花源大桥北端、城东片区2大棚改项目。探索拆违控违新方法、新机制,综合运用行政、司法、纪律、舆论监督、居民自治等多种手段,形成控违拆违的强大声势,确保“巡、控、拆、罚”无缝覆盖,实现违法建筑“零增量、减存量”。

  3、精细管理城市。按照“五个一样”的标准,加快数字城管建设,全面提升城市管理高效化、精细化、精准化水平。建立完善市场化运行和长效化管理机制,扎实做好小街小巷日常维护、园林绿化管养。大力开展广告、门前三包、两车入栏等专项整治行动,巩固扩大早夜市管理成果,进一步规范城市秩序。推进开放式小区提质改造,探索无物业管理小区、安置小区市场化运行管理模式。加强环卫基础设施建设,提升环卫作业水平,全面推进环卫保洁城乡一体化。

  三、城人融合,努力实现城市发展与人文素质同步提升

  人是城市最美的风景,全面提升人文素质,让城市更有内涵、更具魅力。

  1、推进文化强区。挖掘文化底蕴。注重历史文化资源的挖掘、整理与研究,抓好常德丝弦、常德渔鼓、常德米粉等非物质文化遗产的保护与开发。深度挖掘武陵德孝廉文化,大力弘扬“厚德载物,自强不息”的武陵精神,增强文化自信。深入开展“远学雷锋,近学田工”、“武陵故事百姓讲”等活动,大力开展尊老孝老之星、诚信德商、最美教师、最美少年等先进典型评选表彰活动。培育现代文化。促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融,形成多元开放的现代城市文化。加强社会诚信体系建设,建立诚信档案,着力构建“一处失信,处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作机制。推进书香社区建设,开展全民阅读活动,塑造传承文明、求索创新的“书香武陵”。繁荣群众文化。实施“文化惠民”工程,巩固提升广场舞大赛、百团大赛、社区文化节、微小说等群众文化品牌,引导乡街、社区(村)开展各具特色的文化活动。办好第五届武陵国际微小说节,建好微小说、微电影基地、湖南省港澳文化交流基地。

  2、提高市民素质。深入推进“文明武陵,从我做起”活动,大力倡导“八大文明”,培育一批文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭,让讲文明成为每个武陵人的自觉行动,成为武陵最具魅力的名片。全面推广“3+N”治理模式,积极引导社区居民主动参与社区自治。建好社会组织孵化基地,积极培育各类社会组织,用好社区信息平台和完美社区网。发展壮大民间志愿服务组织,鼓励支持开展各类志愿服务活动,激发全社会参与志愿服务的热情。探索实践具有武陵特色的“3+X”农村社会治理模式,推进基层网格化管理,完善村民自治机制,提升农村基层组织服务能力和水平。

  3、实施人才战略。探索实施“校企合作,定向培养”模式,引导武陵本土企业与高等院校开展校企合作,加快构建现代职业教育体系,培养更多专业型、工匠型人才。建立灵活多样的人才引进机制,营造识才、重才、用才的良好社会氛围。完善人才激励保障机制,实现“一流人才、一流业绩、一流待遇”,在住房保障、家属安置、子女入学等方面给予更多优惠。实施农村人力资源开发三年行动计划,着力培养一批“田秀才”、“土专家”和现代职业农民。

  四、民生优先,努力实现幸福指数与发展指数同步提升

  坚持共享理念,补齐民生短板,让发展更有温度,让幸福更有质感。

  1、提升公共服务。推进教育强区。完成第一小学资产移交、规划设计、报建手续等前期工作,年内开工建设,明年秋季开学招生。加快东源小学、南坪小学、高山街幼儿园的建设进度,做好沙港小学前期工作。大力发展校园足球,争创“全国校园足球试点区县”。开展“文明校园”创建活动,加强师德师风建设。优化卫计服务。加快医联体和云医院建设,促进优质医疗资源下沉,提升基层首诊服务能力,承接好居民医保首诊和康复服务。加快区人民医院筹建工作。以“保优进位”为目标,深入推进计划生育服务管理改革。稳妥实施“全面两孩”政策,简化再生育审批程序。强化食药监管。始终保持惩治打击食品安全违法犯罪的高压态势,运用网格化管理、信息综合平台、电子监管系统等手段,对每一道防线都严格把关,守护群众舌尖上的安全。维护安全稳定。深化网格化管理,全面推行“互联网+社会治理+公共服务”新模式。加强网格员选拔培训,打造一支业务精湛、素质过硬、扎根基层的网格员队伍。深入推进三级综治中心规范化建设,加强社会治安立体防控体系建设。严格落实信访维稳工作责任制,争创全国信访工作“三无区县”。加强道路交通、消防等重点行业和领域安全监管,遏制重特大安全事故发生。

  2、强化社会保障。注重托底线、救急难和城乡一体化,建立更加公平、更可持续的社会保障制度。加大社会人员扩面参保力度,规范推动企业参保,新增参保人数4000人次以上。建立健全新型社会救助体系,重点抓好重病重残、因病返贫等特殊群体的救助。加快发展慈善事业,关心关爱留守儿童、孤寡老人和残疾人。加快社会福利中心建设,确保年底基本建成。完善住房保障制度,加快保障房建设,继续做好农村危房改造工作。实施精准扶贫和对口援助,增强贫困村自我造血功能,保持贫困人口动态清零,确保石门对口援助贫困村率先脱贫。   

  3、扩大社会就业。深入实施“大众创业、万众创新”战略,形成政府引导、平台支撑、能人带动的创业格局。充分发挥创业担保贷款作用,助推创业带动就业的倍增效应。加大就业困难人员、高校毕业生、农村进城创业者帮扶力度,采取定向介绍、专项招聘、微信推送等形式,努力缓解就业难题。

  4、发展各项事业。大力支持国防和军队改革,加强双拥优抚安置等工作,促进军民融合深度发展。完成社区、村换届选举工作。认真做好审计、民族宗教、外事侨务、人事、物价、人防、供销、档案、方志、保密、对台、社会组织管理等各项工作,支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、侨联工作,重视老龄、残疾人事业发展,促进各项社会事业全面进步。

  五、生态至上,努力实现各项事业与生态环境同步提升

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,实现产业、城市、人文、生态融合发展,让绿色生态成为武陵名片。

  1、坚守生态红线。坚持环保优先、生态优美,实行最严格的环保准入制度,不以牺牲环境为代价换取短暂的辉煌,不以牺牲长远利益为代价换取一时的发展。修订完善《武陵区“十三五”环境保护规划》,合理划分保护区域,实现分区分级管控。建立生态环境损害责任终身追究制,构建碳排放权、排污权有偿使用交易机制,用严格的责任制和责任追究制为生态文明建设“保驾护航”。

  2、推进专项治理。严格落实“水十条”、“气十条”、“土十条”,努力打造天蓝、地绿、水清、气净的美丽武陵。借力“海绵城市”建设,实施罗新沟、敖家沟等黑臭水体整治,彻底解决城市水污染问题。全面推进护城河、穿紫河、新河、渐河等水系生态修复,确保两年内水质全部达到Ⅲ类。深入推进洞庭湖生态经济区水环境综合治理五大专项行动,确保全面完成目标任务。坚持“乡街主动、村居主责、长效管理”原则,下大力气推进农村环境整治,力争年内彻底改变农村环境脏乱差的局面。强化大气污染防治力度,严格管控锅炉、工地扬尘、秸秆焚烧、垃圾焚烧等污染源。建成专业化建筑垃圾消纳场,加大渣土整治力度,对装修垃圾、工地垃圾、建筑垃圾实行规范化清运和资源化处置。开展土壤污染、污染地块详查修复工作,启动第二次全国污染普查。

  3、倡导绿色生活。强化绿色意识,积极培育生态文化、生态道德,使生态文明成为社会主流价值观。提倡绿色出行,优化公交线路,增设公共自行车租赁点,提高公共服务质量。鼓励绿色消费,倡导使用绿色节能产品,实现消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。实现绿色居住,提高全民节能、节水、节材等环保意识,养成衣食住行低碳生活习惯。

 

加强政府自身建设

 

  转变观念,主动作为。牢固树立主体意识、主动意识,以“主人翁”姿态将武陵建设好、管理好、发展好。盘活城区优势资源、搞好工作超前谋划和主动对接、打破体制机制瓶颈、扫除发展改革障碍,按照现代化中心城区的标准,着力加强城市规划、建设、管理和经营,切实发挥好中心城区“主战场、主阵地、主力军”的作用。

  勇于担当,务实作为。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要以武陵发展为己任,在急难险重任务面前,既要有迎难而上、敢于担当、敢于啃硬骨头的血性,又要有永不言弃、百折不挠、越战越勇的韧性,不论多复杂、多困难都要想千方设百计,久久为功、善作善成。进一步完善绩效考核机制、督查机制、容错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,充分激发干部干事创业的积极性和创造性。

  提升能力,高效作为。加强学习型政府建设,加大教育培训力度,不断提高干部队伍能力素质。严格政府绩效管理,提升行政效能。深化行政管理体制改革、预算管理、税收征管、商事制度、供销社、国资监管体制等改革,加快医药卫生体制、公共资源交易管理体制改革。加快推进办公自动化,年内全面实现无纸化办公。

  接受监督,依法作为。深入推进依法治区,认真开展“七五”普法教育。坚持依法行政,认真落实人大决议,定期报告工作,自觉接受人大、政协和社会监督,努力把依法行政落实到政府工作的各个方面。加强村、社区财务规范化管理。严格落实《武陵区政府投资项目建设管理办法》,加强项目监管,规范政府投资管理。健全政府“权责清单”、“三重一大”等决策机制,全面落实政府信息公开制度,推动乡街、部门法律顾问全覆盖,让政府权力始终在法治的轨道上运行。

  挺纪在前,廉洁作为。把纪律和规矩挺在前面,始终把廉洁从政作为政府工作的底线。加大“慵懒散、不作为、乱作为”专项治理力度,坚决向办事服务中的索拿卡要、设租寻租、不作为缓作为乱作为亮剑。加大执法监察、效能监察和审计监督力度,坚定不移整治政府部门违规违纪行为,着力整治“雁过拔毛”式腐败和“四风”问题,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。

  各位代表,冲锋号角已经吹响,伟大征程已经起航,让我们在区委的坚强领导下,不负重托、勇担重任,开拓创新、真抓实干,奋力夺取“率先五个常德,建设美好武陵”的新胜利,再创武陵新辉煌。


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